إعلامية
08-12-2005, 06:05 PM
الهيكلية النقابية
--------------------
تدار شئون المنظمة النقابية عن طريق هيئاتها القيادية ومجالسها التنفيذية يوضحها دستور المنظمة وفق هيكلية معينة موزعة على عدة مستويات قيادية تضم توزيع السلطات والصلاحيات فيما بينها بحيث تعمل جميعها من أجل تحقيق الأهداف والغايات المرجوة من تأسيس المنظمة ولخدمة أعضاء المنظمة ، وهناك عدة أنواع للسلطات التي تنظم عمل النقابة وهي كالآتي :
أ. سلطة تشريعية : وهي السلطة المخولة بتعديل دستور ولوائح النقابة وإقرار السياسات العاملة للمنظمة واتخاذ القرارات المصيرية كحل المنظمة وغيرها من القرارات ، وتخول هذه السلطة للمستويات القيادية العليا كمؤتمر المنظمة أو الجمعية العمومية.
ب. سلطة رقابية : وهي السلطة المخولة بمراقبة أعمال المنظمة وتقييمها ولها أن تطلب من الهيئات الأخرى داخل المنظمة تقارير دورية إدارية ومالية لضمان ألا تخالف دستور المنظمة ولوائحها الداخلية ، وتخول هذه السلطة عادة للمستويات دون المستوي التشريعي وأعلى من المستويات التنفيذية بحيث يشرف المجلس المخول بالرقابة على اللجان التنفيذية الأخرى في المنظمة ، كما أنه يمكن اعتبار أن كل مستوى قيادي يمارس السلطة الرقابية للمستوى القيادية الأدنى وذلك حسب ما تنص عليه لوائح المنظمة فالمجالس جميعاً تمارس السلطة الرقابية على اللجان المنبثقة عنها.
ج. سلطة تنفيذية : وهي السلطة المخولة بتنفيذ السياسات والبرامج الخاصة بالمنظمة وتمارس التمثيل الرسمي للمنظمة وتدير الشئون المالية والإدارية في محيط صلاحياتها وتعتبر أعلى سلطة في غياب الهيئات المعنية بالسلطة الرقابية أو التشريعية. ويجوز للهيئة المعنية بالسلطة التنفيذية أن تفوض لجنة بتنفيذ مهام معينة وبالتالي تنتقل السلطة التنفيذية المتعلقة بهذه المهام إلى اللجنة الفرعية وتمارس الهيئة التنفيذية هنا الدور الرقابي على اللجنة الفرعية.
د. سلطة استشارية : وهي السلطة المخولة بتقديم التوصيات إلى الهيئات الأخرى بحيث تكون معنية بدراسة المشكلة وإقرار توصيات معينة ترفع للمستويات الأعلى ، ويمكن اعتبار كل هيئة تنفيذية بمثابة هيئة استشارية بالنسبة للهيئات التنفيذية في المستويات الأعلى ففي اتحاد الطلاب العالمي تعتبر المكاتب الإقليمية _ وهي مكاتب تنفيذية _ بمثابة مكاتب استشارية بالنسبة للسكرتارية التنفيذية للاتحاد المنتخبة من المؤتمر العام.
غالبا ما يقع تشكيل الهيكليات لأي منظمة بالخلط ما بين السلطات أو الدور الرئيسي والمطلوب من كل مجلس ، فتضيع الأوقات مثلاً في اجتماع مجلس تنفيذي في مناقشة سياسات عامة وخطوط عريضة كان من المفترض أن تناقش وتقر في مجلس أعلى لا أن تستهلك من الوقت على حساب متابعات اللجان التنفيذية … وفي المقابل قد يضيع وقت المجتمعون في نقاش أمور تنفيذية تفصيلية على حساب وضع الرؤية الرئيسية لسير المنظمة .
لذا يجب أن نحرص على توزيع السلطات خلال وضعنا للهياكل …
--------------------
تدار شئون المنظمة النقابية عن طريق هيئاتها القيادية ومجالسها التنفيذية يوضحها دستور المنظمة وفق هيكلية معينة موزعة على عدة مستويات قيادية تضم توزيع السلطات والصلاحيات فيما بينها بحيث تعمل جميعها من أجل تحقيق الأهداف والغايات المرجوة من تأسيس المنظمة ولخدمة أعضاء المنظمة ، وهناك عدة أنواع للسلطات التي تنظم عمل النقابة وهي كالآتي :
أ. سلطة تشريعية : وهي السلطة المخولة بتعديل دستور ولوائح النقابة وإقرار السياسات العاملة للمنظمة واتخاذ القرارات المصيرية كحل المنظمة وغيرها من القرارات ، وتخول هذه السلطة للمستويات القيادية العليا كمؤتمر المنظمة أو الجمعية العمومية.
ب. سلطة رقابية : وهي السلطة المخولة بمراقبة أعمال المنظمة وتقييمها ولها أن تطلب من الهيئات الأخرى داخل المنظمة تقارير دورية إدارية ومالية لضمان ألا تخالف دستور المنظمة ولوائحها الداخلية ، وتخول هذه السلطة عادة للمستويات دون المستوي التشريعي وأعلى من المستويات التنفيذية بحيث يشرف المجلس المخول بالرقابة على اللجان التنفيذية الأخرى في المنظمة ، كما أنه يمكن اعتبار أن كل مستوى قيادي يمارس السلطة الرقابية للمستوى القيادية الأدنى وذلك حسب ما تنص عليه لوائح المنظمة فالمجالس جميعاً تمارس السلطة الرقابية على اللجان المنبثقة عنها.
ج. سلطة تنفيذية : وهي السلطة المخولة بتنفيذ السياسات والبرامج الخاصة بالمنظمة وتمارس التمثيل الرسمي للمنظمة وتدير الشئون المالية والإدارية في محيط صلاحياتها وتعتبر أعلى سلطة في غياب الهيئات المعنية بالسلطة الرقابية أو التشريعية. ويجوز للهيئة المعنية بالسلطة التنفيذية أن تفوض لجنة بتنفيذ مهام معينة وبالتالي تنتقل السلطة التنفيذية المتعلقة بهذه المهام إلى اللجنة الفرعية وتمارس الهيئة التنفيذية هنا الدور الرقابي على اللجنة الفرعية.
د. سلطة استشارية : وهي السلطة المخولة بتقديم التوصيات إلى الهيئات الأخرى بحيث تكون معنية بدراسة المشكلة وإقرار توصيات معينة ترفع للمستويات الأعلى ، ويمكن اعتبار كل هيئة تنفيذية بمثابة هيئة استشارية بالنسبة للهيئات التنفيذية في المستويات الأعلى ففي اتحاد الطلاب العالمي تعتبر المكاتب الإقليمية _ وهي مكاتب تنفيذية _ بمثابة مكاتب استشارية بالنسبة للسكرتارية التنفيذية للاتحاد المنتخبة من المؤتمر العام.
غالبا ما يقع تشكيل الهيكليات لأي منظمة بالخلط ما بين السلطات أو الدور الرئيسي والمطلوب من كل مجلس ، فتضيع الأوقات مثلاً في اجتماع مجلس تنفيذي في مناقشة سياسات عامة وخطوط عريضة كان من المفترض أن تناقش وتقر في مجلس أعلى لا أن تستهلك من الوقت على حساب متابعات اللجان التنفيذية … وفي المقابل قد يضيع وقت المجتمعون في نقاش أمور تنفيذية تفصيلية على حساب وضع الرؤية الرئيسية لسير المنظمة .
لذا يجب أن نحرص على توزيع السلطات خلال وضعنا للهياكل …